كيف أعرف ما إذا كانت قطع الغيار السفلية للحفارات الخاصة بي خاضعة للرسوم بموجب المادة 301 أو رسوم مكافحة الإغراق؟

 

هل أنت قلق بشأن الرسوم الجمركية المفاجئة والعالية على قطع غيار الحفارات (Excavator parts) الخاصة بك؟ يمكن لهذه التكاليف الإضافية أن تدمر أرباحك. سأوضح لك كيفية التحقق منها.

بصفتي مديراً للمشتريات، تعلمت بالطريقة الصعبة. يجب عليك أولاً إيجاد رمز النظام المنسق (HTS) الخاص بمنتجك والمكون من 10 أرقام. بعد ذلك، يجب عليك التحقق من الموقع الرسمي لمكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) بحثاً عن قوائم البند 301، وموقع وزارة التجارة (Department of Commerce) بحثاً عن قضايا مكافحة الإغراق. هذه هي الطريقة الوحيدة للتأكد.

تبدو هذه العملية صعبة، لكنها ليست كذلك. أنت تحتاج فقط إلى معرفة الأماكن التي يجب البحث فيها. يمكن أن تتغير هذه الرسوم، لذا يجب أن تبقى على اطلاع. دعنا نستعرض الخطوات المحددة التي تحتاج إلى اتخاذها لحماية عملك.

أين يمكنني أن أجد القائمة الرسمية للمنتجات المتأثرة برسوم البند 301 الجمركية على البضائع الصينية ¹؟

هل تشعر بالضياع وأنت تبحث عن الموقع الحكومي الصحيح؟ من السهل أن تختلط عليك الأمور بين جميع الروابط الرسمية. سأعطيك الرابط المباشر.

أنا أذهب دائماً مباشرة إلى المصدر. يحتفظ مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) بالقوائم الرسمية. تحتاج إلى البحث في صفحات تحقيق "البند 301" الخاصة بهم. إنهم يسردون كل رمز نظام منسق (HTS) الذي تُفرض عليه هذه الرسوم الجمركية الإضافية.

إن مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) هو الوكالة المسؤولة عن هذه الرسوم الجمركية المحددة. إنها ليست مثل الرسوم القياسية. رسوم البند 301 هي ضريبة إضافية. فُرِضَت على العديد من المنتجات القادمة من الصين.

ما هو موقع مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR)؟

موقع USTR هو المصدر الحكومي الرسمي لجميع سياسات التجارة الأمريكية. هذا هو المكان الذي تُعلَن فيه التعريفات الجديدة. وهو أيضاً المكان الذي تجد فيه قوائم المنتجات المتأثرة. عنوان الموقع هو ustr.gov. يجب أن تبحث عن القسم الخاص بـ "تحقيقات البند 301". هنا ستجد أحدث المعلومات. من المهم استخدام هذا المصدر الرسمي فقط. قد تحتوي المواقع الأخرى على معلومات قديمة أو خاطئة. مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ² هو الوكالة الرائدة في هذه الأمور.

كيفية البحث في موقع USTR

عندما تذهب إلى موقع USTR، ستجد العديد من القوائم. غالباً ما تُسمى هذه القوائم "القائمة 1" و "القائمة 2" و "القائمة 3" و "القائمة 4أ". تحتاج إلى التحقق من جميعها. أسهل طريقة هي استخدام رمز النظام المنسق (HTS) لمنتجك. رمز HTS هو رمز "جدول التعريفات المنسق" (Harmonized Tariff Schedule) ³. إنه رقم مكون من 10 أرقام لمنتجك المحدد. بالنسبة للعديد من أجزاء الهيكل السفلي للحفارات (excavator undercarriage parts) ⁴، يبدأ رمز HTS بالرقم 8431.49.

يمكنك استخدام وظيفة "البحث" في متصفحك (Ctrl+F أو Cmd+F) للبحث عن رمز HTS الخاص بك في كل قائمة. إذا كان رمزك موجوداً في إحدى هذه القوائم، فإنه يخضع لرسوم البند 301 الجمركية. هذه الرسوم عادة ما تكون 25%.

فهم قوائم التعريفات الجمركية

قد تكون القوائم مربكة. إنها تحتوي على آلاف من رموز HTS. من المهم أن تكون دقيقاً جداً. إليك جدول بسيط لمساعدتك على فهم ما تنظر إليه:

اسم القائمة	معدل الرسوم الجمركية المعتاد	المنتجات الشائعة المدرجة
القائمة 1	25%	الآلات الصناعية، الإلكترونيات
القائمة 2	25%	أشباه الموصلات، البلاستيك، المواد الكيميائية
القائمة 3	25%	العديد من قطع الغيار، بما في ذلك أجزاء الآلات
القائمة 4أ	7.5%	بعض السلع الاستهلاكية، الملابس

بالنسبة لقطع غيار الحفارات مثل بكرات الجنزير (track rollers) أو التروس المسننة (sprockets)، فمن المرجح أن تجدها في القائمة 3. يجب عليك التحقق بعناية. قد يؤدي خطأ بسيط في رمز HTS إلى إعطائك إجابة خاطئة.

ماذا عن الاستثناءات؟

لفترة من الوقت، عرض مكتب USTR "استثناءات" لبعض المنتجات ⁵. هذا يعني أنه حتى لو كان رمز HTS الخاص بك مدرجاً في القائمة، يمكنك التقدم بطلب لعدم دفع الرسوم الجمركية. لقد انتهت صلاحية العديد من هذه الاستثناءات. يجب عليك التحقق من موقع USTR للحصول على آخر الأخبار حول الاستثناءات. لا تفترض أن استثناء قديماً لا يزال سارياً. هذا خطأ شائع رأيت المستوردين يرتكبونه. يمكن أن يكون خطأ مكلفاً للغاية. تحقق دائماً من الوضع الحالي لأي استثناء.

كيف يمكنني التحقق مما إذا كانت هناك أي قضايا سارية لمكافحة الإغراق (AD) أو الرسوم التعويضية (CVD) على منتجاتي؟

هل أنت قلق بشأن رسوم "الإغراق"؟ هذه الرسوم منفصلة عن البند 301. ويمكن أن تكون أعلى. يتطلب العثور عليها عملية مختلفة.

بالنسبة لقضايا مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية، أتحقق من موقعين مختلفين. تقوم وزارة التجارة (DOC) بالتحقيق في هذه القضايا. كما تلعب لجنة التجارة الدولية (ITC) دوراً. يجب عليك التحقق من قاعدة بيانات "ACCESS" التابعة لوزارة التجارة (DOC) بحثاً عن القضايا السارية على رمز HTS الخاص بك.

إن رسوم مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية معقدة. إنها ليست ضريبة ثابتة مثل البند 301. إنها خاصة بمنتجات معينة من بلدان معينة، بل وحتى ببعض الشركات المصنعة.

ما هي مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية؟

تُطبَّق رسوم مكافحة الإغراق (AD) ⁶ عندما تقوم شركة أجنبية "بإغراق" المنتجات في الولايات المتحدة. هذا يعني أنها تبيعها بسعر أقل من تكلفتها العادية في سوقها المحلي. وتُطبَّق الرسوم التعويضية (CVD) ⁷ عندما تقدم حكومة أجنبية إعانات لشركاتها. وهذا يمنح تلك الشركات ميزة غير عادلة.

إذا اشتكت شركة أمريكية، ستقوم وزارة التجارة (DOC) ولجنة التجارة الدولية (ITC) ⁸ بالتحقيق. إذا وجدوا أن الإغراق أو الإعانات تحدث وتضر بالصناعة الأمريكية، فسيفرضون هذه الرسوم الإضافية. يمكن أن تكون هذه الرسوم عالية جداً، وأحياناً تزيد عن 200%.

استخدام نظام ACCESS التابع لوزارة التجارة (DOC)

أفضل مكان للتحقق من هذه القضايا هو قاعدة البيانات العامة لوزارة التجارة (DOC). يُطلق عليها اسم ACCESS (نظام الخدمة الإلكترونية المركزية لمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية). يمكنك البحث في هذا النظام باستخدام رمز HTS أو بوصف المنتج.

عندما تبحث، سترى قائمة بـ "القضايا". تحتاج إلى البحث عن القضايا التي تتطابق مع منتجك وبلد المنشأ (مثل الصين). على سبيل المثال، كانت هناك قضايا مكافحة إغراق/رسوم تعويضية على بعض المنتجات الفولاذية التي تُستخدم في صنع أجزاء الهيكل السفلي. يجب عليك قراءة "نطاق" القضية. النطاق هو وصف تفصيلي للمنتج. إذا كان منتجك يتناسب مع النطاق، فسيتم تطبيق الرسوم الجمركية.

الاختلافات الرئيسية: مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية مقابل البند 301

من المهم جداً أن تفهم أن هذه الرسوم الجمركية منفصلة. قد تضطر إلى دفع كليهما.

الميزة	رسوم البند 301 الجمركية	رسوم مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية (AD/CVD)
السبب	سياسة تجارية (انتقام)	تسعير غير عادل (إغراق) أو إعانات حكومية
الوكالة	مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR)	وزارة التجارة (DOC) ولجنة التجارة الدولية (ITC)
كيفية التحقق	موقع USTR (القوائم 1-4)	قاعدة بيانات "ACCESS" التابعة لوزارة التجارة (DOC)
المعدل	عادةً ما يكون معدلاً ثابتاً (على سبيل المثال، 7.5% أو 25%)	يختلف حسب القضية، والبلد، والشركة المصنعة. يمكن أن يزيد عن 200%.
يُطبَّق على	جميع المنتجات المدرجة في القائمة من بلد ما	فقط المنتجات التي تتناسب مع "النطاق" المحدد للقضية.

لماذا يجب عليك التحقق من كليهما

لقد رأيت أشخاصاً يتحققون من قوائم البند 301 فقط. لقد اعتقدوا أنهم في وضع آمن. ثم تعرضت شحنتهم لرسوم مكافحة إغراق/رسوم تعويضية ضخمة. يجب عليك التحقق من كلا المصدرين لكل شحنة. يتم تحديث قضايا مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية باستمرار. يمكن أن تبدأ تحقيقات جديدة في أي وقت. هذا جزء أساسي من إدارة مخاطر سلسلة التوريد الخاصة بك.

هل يمكن أن يساعدني وكيل التخليص الجمركي الخاص بي في تحديد ما إذا كانت هذه الرسوم الإضافية تنطبق على شحنتي؟

هل تشعر بالإرهاق من هذه المواقع الحكومية؟ إن التحقق من هذه القوائم طوال الوقت يتطلب الكثير من العمل. هناك طريقة أسهل للحصول على المساعدة.

نعم، بالتأكيد. إن وكيل التخليص الجمركي الجيد هو أفضل شريك لك في هذا الأمر. أنا أعتمد على وكيلي كل يوم. لديهم برامج متخصصة وخبرة. يمكنهم تصنيف قطع غيارك باستخدام رمز HTS الصحيح والتحقق من جميع الرسوم الجمركية لك.

وكيل التخليص الجمركي يقوم بأكثر من مجرد تقديم الأوراق. إنهم محترفون مرخصون يفهمون قوانين التجارة المعقدة. بالنسبة لعمل تجاري مثلي، أو لمدير مشتريات مثل ديفيد، فإنهم ضروريون.

دور وكيل التخليص الجمركي

وكيل التخليص الجمركي المرخص مُصَرَّح له من قبل الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) بإدارة الشحنات. وظيفته الرئيسية هي ضمان امتثال وارداتك لجميع القوانين. وهذا يشمل الرسوم الجمركية.

أهم مهمة لهم هي تصنيف HTS. هذا هو تعيين رمز HTS الصحيح المكون من 10 أرقام لمنتجك. يحدد هذا الرمز كل شيء: معدل الرسوم الأساسي، ورسوم البند 301، وأي رسوم مكافحة إغراق/رسوم تعويضية. إن الخطأ في هذا الرمز هو خطأ مكلف للغاية. سيعرف الوكيل ذو الخبرة الذي يعرف أجزاء الهيكل السفلي كيفية تصنيف نعل الجنزير (track shoe) مقابل البكرة العلوية (top roller).

لماذا وكيلك هو أكثر من مجرد مُقَدِّم ملفات

يعتقد الكثير من الناس أن الوكيل يقدم فقط نماذج الدخول. الوكيل الجيد هو مستشار. يشتركون في قواعد بيانات مكلفة تُحدَّث يومياً. عندما يغير مكتب USTR قائمة أو تضيف وزارة التجارة (DOC) قضية مكافحة إغراق/رسوم تعويضية جديدة، فإن وكيلك يعرف ذلك على الفور.

يمكنهم تزويدك بتقدير "مدفوع الرسوم" قبل أن تطلب حتى من مورد مثلي. هذا يتيح لك رؤية التكلفة الحقيقية. يمكنهم أيضاً التحقق من "نطاق" قضايا مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية. غالباً ما تكون هذه الأوصاف فنية وقانونية للغاية. يمكن للوكيل قراءة هذه اللغة وإخبارك بما إذا كانت قطعة الغيار المحددة الخاصة بك مدرجة.

كيفية العمل بفعالية مع وكيلك

للحصول على أكبر قدر من المساعدة، يجب أن تزود وكيلك بمعلومات جيدة. أنا أقدم لعملائي دائماً فاتورة تجارية مفصلة. تتضمن هذه الفاتورة:

• وصفاً واضحاً جداً لكل قطعة (على سبيل المثال، "بكرة جنزير للحفارة، لكوماتسو PC200")
• المادة (على سبيل المثال، "فولاذ 40MnB")
• رمز HTS الذي أعتقد أنه صحيح (والذي سيتحققون منه)
• القيمة الإجمالية والوزن

كلما زادت التفاصيل التي تقدمها لوكيلك، كان تصنيفه أكثر دقة. اطلب منهم تأكيد رمز HTS وجميع الرسوم الجمركية المطبقة كتابةً قبل أن تغادر شحنتك مصنعي.

ما الذي يجب أن تسأله لوكيلك

لا تخف من طرح أسئلة محددة على وكيلك. إليك بعض الأسئلة الجيدة:

• "ما هو رمز HTS الكامل المكون من 10 أرقام لهذه القطعة؟"
• "هل يمكنك أن تؤكد ما إذا كان رمز HTS هذا موجوداً في أي قائمة من قوائم البند 301 التابعة لمكتب USTR؟"
• "هل يمكنك التحقق من قاعدة بيانات وزارة التجارة (DOC) بحثاً عن أي قضايا مكافحة إغراق/رسوم تعويضية سارية على هذا المنتج من الصين؟"
• "هل يمكنك تقديم تقدير كامل للتكلفة الإجمالية (landed cost)، بما في ذلك جميع الرسوم الجمركية والتعريفات؟"

سيكون الوكيل الجيد سعيداً بالإجابة على هذه الأسئلة. إنها وظيفته. إنه أفضل دفاع لك ضد فواتير الرسوم الجمركية المفاجئة.

ما المقدار الذي يمكن أن تضيفه هذه الرسوم الإضافية إلى إجمالي التكلفة الإجمالية (total landed cost) الخاصة بي ¹⁰؟

هل أنت فقط تخمن تكلفة منتجك النهائية؟ يمكن أن تحول الرسوم الجمركية البالغة 25% الطلب المربح إلى خسارة كبيرة. يجب عليك حساب ذلك بشكل صحيح.

من واقع خبرتي الخاصة، يمكن أن تكون هذه الرسوم الجمركية صادمة. غالباً ما تضيف رسوم البند 301 نسبة ثابتة تبلغ 25%. يمكن أن تكون رسوم مكافحة الإغراق أسوأ، وأحياناً تزيد عن 100% أو 200%. يُضاف هذا إلى قيمة منتجك، ويجب أن تعرفه قبل أن تطلب.

"التكلفة الإجمالية" الخاصة بك هي التكلفة الحقيقية لمنتجك. إنها ليست مجرد السعر الذي أطلبه أنا (موردك). إنها سعر المنتج بالإضافة إلى الشحن والتأمين ورسوم الجمارك وجميع الرسوم الجمركية والتعريفات.

حساب التكلفة الإجمالية الخاصة بك

للعثور على التكلفة الإجمالية الخاصة بك، يجب عليك إضافة كل هذه الأشياء معاً:

1. تكلفة المنتج: السعر الذي تدفعه للمصنع (سعر "FOB").
2. الشحن: تكلفة الشحن البحري أو الجوي.
3. التأمين: تكلفة التأمين على الشحنة.
4. رسوم الجمارك: رسوم الوكيل ورسوم جمارك وحماية الحدود الأمريكية الأخرى (مثل MPF و HMF).
5. الرسوم الجمركية والتعريفات: ويشمل ذلك الرسوم العادية، بالإضافة إلى أي رسوم بند 301 ورسوم مكافحة إغراق/رسوم تعويضية.

تُحسب الرسوم الجمركية على "القيمة الجمركية" لبضائعك. هذا هو عادةً السعر الذي دفعته مقابل المنتجات.

مثال على الحساب: سيناريو واقعي

لنتخيل أنك تشتري حاوية من بكرات الجنزير مني.

• تكلفة المنتج (FOB): 50,000 دولار
• الشحن البحري: 4,000 دولار
• التأمين: 250 دولاراً
• القيمة الجمركية: 50,000 دولار (هذا هو ما تُبنى عليه الرسوم الجمركية)

الآن، دعنا ننظر إلى الرسوم الجمركية.

• الرسوم العادية: لنفترض أن رمز HTS 8431.49.9044 لديه رسوم عادية قدرها 0%.
• رسوم البند 301: رمز HTS هذا موجود في القائمة 3. الرسوم الجمركية هي 25%.
      * 50,000 دولار × 25% = 12,500 دولار
• رسوم مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية: لنتظاهر بوجود رسوم مكافحة إغراق بنسبة 50% على هذه القطعة أيضاً.
      * 50,000 دولار × 50% = 25,000 دولار

إجمالي الرسوم الجمركية والتعريفات هو 12,500 دولار + 25,000 دولار = 37,500 دولار.
هذا بالإضافة إلى تكلفة منتجك البالغة 50,000 دولار. تبلغ الآن تكلفة مشترياتك البالغة 50,000 دولار 87,500 دولار على الأقل قبل أن تصل حتى إلى مستودعك. لهذا السبب يجب أن تعرف هذه الأرقام.

كيفية حساب الرسوم الجمركية (الجدول 3)

يوضح هذا الجدول كيف يمكن أن تتراكم التكاليف.

عنصر التكلفة	الحساب	مثال التكلفة
1. قيمة المنتج (القيمة الجمركية)	السعر المدفوع للمصنع	50,000 دولار
2. معدل الرسوم العادية	(يختلف حسب رمز HTS)	0%
3. رسوم البند 301	قيمة المنتج × 25% (إذا كانت في القائمة)	12,500 دولار
4. رسوم مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية	قيمة المنتج × 50% (إذا كانت ضمن النطاق)	25,000 دولار
إجمالي الرسوم الجمركية والتعريفات	(مجموع 2، 3، 4)	37,500 دولار
إجمالي تكلفة المنتج	(مجموع 1 و 5)	87,500 دولار

التكاليف الخفية للرسوم الجمركية

لا تتوقف التكاليف عند هذا الحد. يمكن أن تؤدي هذه الرسوم الجمركية أيضاً إلى المزيد من عمليات التفتيش الجمركي. هذا يمكن أن يسبب تأخيرات في الميناء. هذه التأخيرات تعني أنك تحصل على قطع غيارك في وقت لاحق. هذا يمكن أن يوقف عمل آلات عملائك.

بصفتي مورداً، أحاول أن أكون واضحاً جداً مع شركائي بشأن هذه المخاطر. نعمل معاً لضمان أن تكون جميع أوراقنا مثالية. نقدم جميع الأوراق والشهادات الفنية اللازمة. هذا يساعد وكيل التخليص الجمركي على تصنيف المنتج بشكل صحيح. إنها أفضل طريقة لتجنب التأخير والتكاليف غير المتوقعة. يجب أن تعرف أرقامك قبل أن تستورد.

الخلاصة

التحقق من الرسوم الجمركية ليس اختيارياً. يجب أن تعرف رمز HTS الخاص بك. يجب عليك التحقق من مواقع USTR و DOC. أو، يجب أن تثق في وكيل التخليص الجمركي الخاص بك للقيام بذلك.

---

الحواشي  

1. دليل شامل لفهم رسوم البند 301 الجمركية المطبقة على البضائع من الصين. ↩︎  
2. الصفحة الرسمية للوكالة الحكومية الأمريكية لمكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR)، التي تتفاوض على الاتفاقيات التجارية. ↩︎  
3. التعريف الرسمي للجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC) لرمز HTS، الذي يحدد معدلات الرسوم الجمركية الأمريكية. ↩︎  
4. دليل يحدد المكونات الأساسية للهيكل السفلي للحفارة، مثل الجنزير والبكرات. ↩︎  
5. أخبار عن تمديد استثناءات رسوم البند 301 الجمركية لمنتجات معينة. ↩︎  
6. تقرير خدمة أبحاث الكونغرس يشرح ماهية رسوم مكافحة الإغراق. ↩︎  
7. شرح لماهية الرسوم التعويضية ولماذا تُطبَّق ضد الإعانات. ↩︎  
8. الصفحة الرسمية للجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC) التي تفصل دورها في تحقيقات أضرار الاستيراد (مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية). ↩︎  
9. صفحة تسجيل الدخول الرسمية لنظام ACCESS، قاعدة بيانات قضايا مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية التابعة لوزارة التجارة (DOC). ↩︎  
10. دليل من FedEx حول كيفية حساب التكلفة الإجمالية للسلع المستوردة. ↩︎